行風調查還表明，醫療服務過程中態度較差、醫患溝通不夠，容易引起醫療糾紛。除了少數糾紛是由于醫務人員失職造成，更多的糾紛是醫務人員與病人及家屬的溝通不夠直接造成的！柯春海認為造成醫患糾紛的原因是多方面的，一類是因患者不了解醫學知識而採取的過激行為，一類則是醫療服務方面存在的問題。但是今年以來，由于醫患溝通不夠，引發的醫療糾紛越來越多。這中間有醫患雙方信任的問題，也是復雜的社會問題的反映。

　　良好的醫患溝通可以有效預防醫患糾紛的發生，寧波大學醫學院附屬醫院副院長麥一峰對此深有感觸。因此，《辦法》對醫療機構、醫務人員預防醫療糾紛的職責作了明確要求。醫療機構應當建立和完善醫療質量監控和評價制度、醫患溝通制度、安全責任制度；醫務人員應當遵守衛生法律法規、規章制度和技術操作規範，遵守醫療職業道德，預防醫療事故的發生。

　　現狀：頻遭打砸，醫院很受傷

　　辦法：引進人民調解機制和應急處置

　　今年10月6日，寧波一家市級醫院發生的一件醫療糾紛，病人聚集近70人鬧事，打砸醫院和毆打工作人員，幾次將醫院門急診大門鎖住，嚴重影響了其他病人的正常醫療。還有，象山縣一家醫院發生的一起醫療糾紛，患方聚眾鬧事，追打醫務人員，造成多人受傷；打砸醫院重症監護病房，病房內貴重醫療設備如監護儀等被毀壞，價值達95萬元。有6人被刑事拘留。

　　在一些重大醫療糾紛中，醫患雙方很容易衝突加劇。在發生爭議時，患方輕則吵鬧醫院，拉橫幅、擺花圈、散發傳單；重則聚眾鬧事，打砸醫院，傷害醫務人員，停屍公共場所，封堵醫院大門，嚴重妨礙醫院正常醫療工作秩序。衛生部門對年度醫療糾紛情況統計，三年來醫務人員被打的有213件、308人，醫院嚴重被砸的有230件。

　　針對上述情況，《辦法》引進了人民調解機制。寧波市政協委員胡錫浩說，人民調解是我國的一項特有法律制度，對及時化解社會矛盾、維護社會和諧穩定具有重要的作用。他告訴記者，在慈溪週巷鎮有一個醫療糾紛的人民調解組織，效果非常好，成功處理了一些糾紛。調解書的法律效力也被大家所認可。作為醫患之外的公立第三方，可以增加調解工作的公信力。因此，辦法引入了醫患糾紛人民調解機制，拓寬醫療糾紛處置渠道。

　　對此，寧大附院麥一峰也表示十分贊成，以前衛生行政部門介入醫患糾紛，總是被患者認為是“父親和兒子”關系，往往不願接受調解。鄞州區的王先生，因為一起醫療糾紛曾向記者求助，得知這個機制後，他十分感慨。如今他正為自己的醫療糾紛打官司，當初他就是行政部門調解不成後上了法院，有了這個機制，對患者而言有了更多的選擇，而且更加容易讓患者接受。

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