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武漢市的普愛醫院于2006年開始在全國率先實行藥品直供,通過競標由大型藥品批發企業直接從生產廠家進貨,醫生不再拿藥品回扣。當地政府財政投入100萬元用來補貼醫生收入,此舉為患者減少了藥費支出達七千多萬。
但也有論者指出,醫生不拿回扣應該由醫德來約束,政府不應該高薪養廉醫,為醫生承擔藥品回扣“損失”。(3月28日《法制週報》)
醫生該不該拿回扣?在許多人看來是一個根本無需討論的問題。按一般的看法,懸壺濟世、救死扶傷是醫生的天職,醫生怎麼能為了一己之私而置患者的利益于不顧?醫生拿回扣、收紅包絕對是醫德敗壞的體現。應該說,這類說法不能算錯,但如果以為只靠發揚醫德就可以杜絕回扣現象,那顯然把事情想得太簡單了。因為,通常情況下,決定人們行為的是利益而不是道德,醫生拿回扣之所以成為一種普遍現象,說到底是利益使然,說明醫療領域的激勵機制和制度安排出了問題。
面對醫生拿回扣問題,理性思考是解決問題的第一步。在回答醫生該不該拿回扣之前,首先應該考慮醫生為什麼要拿回扣。一個不容回避的事實是,醫護人員的技術和知識服務價格並不高。我國的醫療技術服務是受到價格管制的,醫院的診療費用被價格主管部門壓得很低,以至于專家發出我國醫院醫護人員技術收費標準為全世界最低之嘆。這一點相信凡是有過看病住院經歷的人多少都有所體驗,掛號費、手術費等費用並不高,大頭是醫藥費和材料費。當醫生護士們的專業知識無法獲得合理回報的時候,其價值就只能用藥品回扣、紅包等灰色收入的形式來實現了。政府投入少,價格管制多,藥品價格體系有漏洞。回扣、紅包之所以成為一種普遍現象,主要根源在此。
再有,回扣也不是全部落入醫生的腰包。有研究表明,在那些獲利最高的所謂新藥的銷售中,醫生所拿的回扣只佔很少一部分,利潤的大部分被各類主管部門、制藥企業、醫院管理人員等群體獲得。他們才是當下“以藥養醫”體制的最大的收益者----假如改變這個體制,這些部門和人員將是利益受損者。當然,所有這些不合理的費用最終都會落到患者頭上,而“黑鍋”卻全被醫生背了。
所以說,要讓藥費降下來,杜絕醫生拿回扣,關鍵在于用合理的制度安排理順當前的醫藥體制。對于尚未完全出爐的醫改方案來說,無論是政府主導還是市場主導,將“以藥養醫”改為“以醫養醫”,用醫藥分家來降低藥品價格,通過提高醫療服務價格來增加醫生收入,應該是下一步制度設計的方向。從這個意義上來說,普愛醫院藥品直供,政府補貼醫生收入的做法值得肯定。
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