圖：醫、藥分家其實分掉的是衛生和藥監等主管部門的責任，帶來的是不受約束的權力

　　一起十年前的改革，似乎又要“從頭再來”。1998年，原衛生部藥政局分出，與原國家醫藥管理總局合並成國家藥品監督管理局，從而開啟中國在衛生與藥品(醫械)監管層面的“醫、藥分家”時代。十年後，在數起醫院內藥品不良事件和鄭篠萸腐敗案之後，國家藥監局再次回歸衛生部。醫藥十年分合，經歷風雨無數，折射出中國醫藥監督體制的難言之痛。

　　藥監局成立之初，時任總理朱?基曾將新任衛生部長張文康和藥監局局長鄭篠萸叫到一起，對張文康說：醫出了問題我拿你是問；然後又對鄭篠萸說：藥出了問題我拿你是問。

　　國家藥監局成立十年以來，對于藥品流通佔70％以上、藥品使用中最重要的環節----醫院，卻始終缺乏有效監督。由于很難監管到醫院，藥監局一度被業內人士戲稱為“藥店局”。

　　“我以我十年的經歷證明，醫藥分家其實分掉的是衛生和藥監等主管部門的責任，帶來的是不受約束的權力。”

　　升部遇阻

　　盡管坊間早有流傳，但並入衛生部的消息確認後，對于不少藥監人而言仍顯突然。

　　3月11日下午，十一屆全國人大一次會第四次全體會議上，國務委員兼國務院秘書長華建敏對國務院機構改革方案作了說明，指出國家食品藥品監督管理局改由衛生部管理，理順食品藥品監管體制。

　　2006年以來，盡管出了鄭篠萸(原國家藥監局局長)案，但國務院有關領導仍多次強調食品藥品工作的重要性，並總體肯定藥監系統這些年的工作。而藥監局去年也在積極“刮骨療毒”，出台多項廉政措施，不遺餘力肅清鄭篠萸案影響。

　　實際上，在鄭案審理期間，國家藥監局機關還在積極醞釀搬家事宜，據說連各司的辦公室也已安排好。新地址是位于西便門的原國家煙草局大樓，辦公面積有三萬平方米，比國家藥監局現在大樓大了一半以上。有心人士分析，這或意味著國家藥監局將升格為正部，與衛生部平級。

　　國家藥監局自1998年成立以後，“升部”就一直是局長鄭篠萸的一大目標。2003年將食品部分監管職能並進，更名為現在的“國家食品藥品監督管理局”，更是強勁昭示出鄭篠萸的“升部願望”。